市北区小区成立业委会，首先要有筹备组，咨询区域有关物业部门和街道人员，答复说必须要有物业人员参加筹备组。请市级有关部门答复一下，成立业委会的步骤有哪些？筹备组成员由哪些人组成？是不是一定要有物业人员参加？有什么法律法规依据可以参考，谢谢。

市北区政府进行了落实，《山东省物业管理条例》第二十九条 符合首次业主大会会议召开条件的，街道办事处、乡（镇）人民政府应当在三十日内组建业主大会筹备组。筹备组由七人以上单数组成，由建设单位、前期物业服务企业、业主和街道办事处、乡（镇）人民政府、社区居民委员会等派员组成，其中业主所占比例不得低于筹备组总人数的二分之一。筹备组应当自成立之日起十日内，将其成员名单和工作职责在物业管理区域内进行书面公告。第三十条 筹备组履行下列职责：（一）确定首次业主大会会议召开的时间、地点和内容；（二）草拟管理规约、业主大会议事规则、业主委员会工作规则；（三）确认业主身份，确定业主在首次业主大会会议上的投票权数；（四）提出首届业主委员会委员候选人条件、名单和选举办法；（五）召开首次业主大会会议的其他准备工作。对前款规定的内容，筹备组应当在首次业主大会会议召开十五日前，在物业管理区域内公告，并书面通知全体业主。业主对业主身份和投票权数等提出异议的，筹备组应当予以复核并告知异议人复核结果。筹备组应当自成立之日起六十日内组织召开首次业主大会会议。如仍有疑问，建议向所属街道办事处反映咨询。