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泊里镇农村股权改革依据的是哪些政策规定?
来源:青岛365热线 2019-06-20 22:13:01
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请问泊里镇农村股权改革依据的是哪些政策规定?具体内容是怎么规定的呢?就把文件规定复制粘贴至信箱就可以,谢谢!

您好,来信收悉,西海岸新区政府进行了落实。农村集体经济组织产权制度改革内容及方法步骤如下:

(一)改革内容。在清产核资的基础上,按照确定的资产处置基准日,将村集体所有的经营性净资产折股量化到每一个集体经济组织成员,组建村股份合作社;有条件的可以组建有限责任公司或股份有限公司,完善法人治理结构,按现代企业制度运营村集体资产。

(二)方法步骤

1、建立机构。镇党委、政府决定成立镇农村集体经济组织产权制度改革工作领导小组,由镇党委、政府领导同志分别担任组长、副组长,镇直有关部门负责人为成员,全面负责全镇农村集体经济组织产权制度改革工作方案的制定和业务工作实施,领导小组下设办公室,具体负责改革工作的统筹、协调、推进。各村也要建立集体经济组织产权制度改革工作小组,负责拟订村级改革实施方案和纠纷调解处置预案,并组织实施。

2、组织培训。通过“请进来、走出去”的形式,组织领导小组成员单位和相关村负责改革工作的人员,进行集中培训,提高思想认识,熟练掌握业务知识,提高工作效率。组织部分村“两委”委员、村民代表考察农村集体经济组织产权制度改革先进地区,了解实行改革的优越性,激发推进改革的动力。

3、清产核资。在区、镇两级改革领导小组的指导下,村改革工作小组负责依法核实集体各类资产并登记造册,妥善处理债权债务,明确集体资产权属关系。清产核资范围包括村集体所有的货币资金、经营性资产、公益性资产和资源性资产,资产评估应由有资质的中介机构参与。清产核资和资产评估结果须经村集体经济组织成员大会或村民代表会议确认,报镇政府审核。

4、制定方案。在清产核资的基础上,按照“一村一策”的原则,由各村改革工作小组制定改革实施方案。改革方案包括清产核资、成员界定、股权配置、折股量化、组织机构、股权管理等内容。改革方案要广泛听取党员群众意见,并经三分之二以上集体经济组织成员讨论通过。同时应制定纠纷调解处置预案。改革方案和纠纷调解处置预案须上报镇政府审核同意。

5、界定成员,量化股权。各村要充分考虑不同群体的利益,在广泛征求党员群众意见的基础上,根据本村实际情况,合理确定资产处置基准日,依法依规界定村集体经济组织成员范围,合理设置股权,确定折股量化的计算办法。

6、完善治理结构。组建股份合作社的,由村改革工作小组主持制定股份合作社章程;召开社员代表大会,选举产生理事会、监事会,选举结果报镇政府备案;按照《农村经济(社区)股份合作社办理工商登记有关问题意见》(鲁工商个规字〔2013〕5号)规定,申请办理注册登记。组建有限责任公司或股份有限公司的,按照《公司法》规定执行。

7、建章立制,加强监管。建立财务和资产管理、收益分配、股权管理、经济责任等制度,年度财务预决算、股权收益分配方案等须经社员代表大会或股东大会审议通过。经管统计服务中心负责加强指导和监督,定期进行审计。

8、构建农村产权交易平台。按照“上下贯通、资源共享、信息顺畅、服务规范、功能完善、运行高效”的要求,依托区公共资源交易平台,设立镇农村产权交易服务中心代办处,优化农村资源配置,推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。建立改制村股民持有股份确认备案等制度,制定股份交易相关规则,为股份的有偿退出、转让、抵押、担保、继承等权能的发挥提供依据,促进村集体资产产权有序流动。

感谢您对青岛西海岸新区的关注与支持。

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